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嘉善县财政局关于2017年度嘉善县行政事业单位职工疗休养实行政府采购的通知

2017-01-05 10:42:39      信息来源:

 

               

 

嘉善县财政局文件

 

 

 

善财采监〔2017〕2号

嘉善县财政局关于2017年度嘉善县行政事业单位职工疗休养实行政府采购的通知

 

县级各行政事业单位,团体组织,各疗休养定点旅行社:

根据《中华人民共和国政府采购法》规定,结合2016年嘉善县政府采购目录及限额标准要求,2017年度嘉善县行政事业单位职工疗休养定点旅行社服务招标采购工作已经结束, 现将职工疗休养项目定点旅行社予以公布,请各行政事业单位团体组织严格按照公布的供应商名单,对职工疗休养项目实行政府采购。现将有关规定和事宜通知如下:

一、实施范围
  对县级行政事业单位、团体组织(以下统称采购单位)使用财政性资金委托旅行社组织职工疗休养活动,应按本通知规定实行政府采购。

各镇(街道)、经济开发区可参照执行。
   二、服务期限
  2017年度嘉善县行政事业单位职工疗休养定点旅行社服务采购期限为2017年1月1日至2017年12月31日,服务期限为一年(视供应商履约情况和实际需要可延期一年)。同时,2016年12月31日之前原定点供应商未结清的采购资金,请各采购单位与相关供应商抓紧办理,截止期为2017年3月31日。

三、采购程序

嘉善县行政事业单位职工疗休养定点旅行社服务采购程序分计划、采购和履约三个阶段,具体采购流程图详见附件2。 

(一)计划阶段

采购单位根据政府采购年初预算,在明确服务采购需求,落实采购资金后,通过嘉善政府采购管理系统编报《建议书》,经财政部门审批并下发“县级政府采购(定点)预算执行确认书”(下简称“确认书”)后方可采购。采购单位在编报采购计划时,对组团费用预算在10万元(含)以上的,必须同时上传“嘉善县行政事业单位职工疗休养出行需求表”(附件3,下简称“需求表”),备案后与采购计划确认书一起送至县公共资源交易中心(下简称“交易中心”)组织采购。

(二)采购阶段
  采购单位实施采购分三个步骤。

1.确定成交旅行社。为简化手续,提高效率,组团费用预算在10万元以内的,采购单位可根据需求直接从3家定点旅行社中选择一家作为成交旅行社;费用预算在10万元以上(含10万元),由交易中心邀请所有定点旅行社进行询价。

交易中心根据采购单位提供的确认书和需求表向所有定点旅行社发送询价通知书并明确组团具体需求、报价截止时间、开标时间和地点,定点旅行社在报价截止时间前向交易中心提交密封的《嘉善县行政事业单位职工疗休养报价表》(附件4),一次性报出不得更改的价格。由交易中心在同一时间开启所有密封报价并审核报价的有效性,报价高(低)于所有报价平均价12%(含)以上为无效报价,在有效报价范围内选择此次行程的成交旅行社,鼓励选择性价比最高的成交旅行社,经采购单位确认后发出《成交确认书》(附件5)。

2.在确定成交旅行社之后,成交旅行社应向采购单位提供《行程安排明细表》,签订嘉善县行政事业单位职工疗休养组团合同(格式合同可在嘉善县政府采购网站上下载),并于3个工作日内持组团合同和组团报价表等资料到县公共资源交易中心办理合同鉴证。

3.采购单位自合同签订之日起5个工作日内,持预算执行确认书、成交通知书、经县公共资源交易中心鉴证的组团合同以及相关补充协议(如有)到县财政局政府采购监管科备案。  

(三)履约阶段
  采购单位组织对旅行社履约的验收。根据每项职工疗休养合同服务项目的履约情况,客观认真地填写《嘉善县政府采购服务项目验收报告》(详见附件6),以此作为合同结算依据之一。
    四、资金支付
    资金支付办法分两种情况:一是已纳入国库集中支付的采购单位,由采购单位通过嘉善县财政支付(核算)中心的财政专户向组团旅行社支付;二是没有纳入国库集中支付的采购单位,由采购单位按合同约定自行向组团旅行社支付。采购单位不得擅自超合同金额支付,违者按有关规定追究单位主要负责人的纪律责任。
  结算支付依据包括预算执行确认书、嘉善县行政事业单位职工疗休养组团合同、嘉善县政府采购服务项目验收报告和发票等凭据。支付依据不足,财政支付(核算)中心不予办理支付手续。
  五、其他要求
  (一)为维护政府采购的严肃性,各采购单位使用财政性资金进行职工疗休养的,原则上按本通知规定的程序委托定点旅行社组织实施,达到公开招标限额的除外。

(二)采购单位不得擅自取消询价结果,因特殊情况紧急变更行程或增减项目预算而需要重新询价的,采购单位必须报经政府采购监管部门核准,邀请包括原来所有参与询价的定点旅行社重新进行询价。如果采购单位在签订组团合同之后出现变更情况,按照政府采购合同管理有关规定执行。
  (三)如果定点旅行社服务质量达不到合同约定的要求,《嘉善县政府采购服务项目验收报告》综合评价为60分以下(不含60分)或有分项服务评价为60分以下,每出现一次扣履约保证金 5000 元 。情节严重并给采购单位造成经济损失的,依法追究其经济责任。
  (四)定点旅行社在服务期间出现下列情况之一,经政府采购监管部门调查属实,取消其定点旅行社资格:
  1.违反法律法规和行业规范要求,被有关部门停业查处的;
  2.《嘉善县政府采购服务项目验收报告》综合评价低于60分,累计达三次的;

3.配合采购单位虚构采购项目,套取财政资金的;

4.成交旅行社将组团合同转包给其他旅行社的。
  (五)对定点旅行社有关投诉事项,采购单位可向县财政局政府采购监管科、县公共资源交易中心等有关部门投诉。县财政局政府采购监管科投诉联系电话:84122310,县公共资源交易中心投诉联系电话:84129502。

(六)采购单位应自觉接受和配合财政、监察、审计、和县公共资源交易中心等部门对定点旅行社服务采购工作的监督检查。
  各采购单位在执行过程中如遇到问题,可向县财政局政府采购监管科,县公共资源交易中心等相关部门反映,以便及时改进和完善。相关表格可在嘉善财政信息网政府采购栏下载。

本通知生效之日起, 善财采监〔2014〕251号停止执行。

 

附件:1.2017年度疗休养定点旅行社名单1.xls

2.嘉善县干部职工疗休养定点旅行社采购流程图2.doc

3.嘉善县行政事业单位职工疗休养出行需求表3.xls

4.嘉善县行政事业单位职工疗休养报价表 4.xls

5.成交确认书5.doc

6.嘉善县政府采购服务项目验收报告6.doc

 

              嘉善县财政局

               2017年12月29日

 

 

  抄送:县财政支付(核算)中心。

  嘉善县财政局办公室                      2016年12月29日印发

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