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嘉善县财政局关于对2017-2018年度嘉善县行政事业单位团体组织小额中介服务实行定点采购的通知

2017-05-08 17:19:44 信息来源:

 

 

               

嘉善县财政局文件

 

善财采监〔2017〕99号

嘉善县财政局

关于对2017-2018年度嘉善县行政事业单位

团体组织小额中介服务实行定点采购的通知

 

县级各单位,各定点中介服务供应商:

为进一步规范政府采购中介服务行为,提高政府采购效率,降低行政成本,根据省财政厅《关于印发〈浙江省政府采购协议供货制度实施办法(试行)〉的通知》(浙财办字〔2003〕32号)规定,经研究,决定对2017-2018年度嘉善县行政事业单位、团体组织(以下简称采购单位)的小额会计、审计、资产评估、招标代理、政府采购代理、工程咨询等中介服务项目实行定点采购管理。现就有关事项通知如下:

一、适用范围及中介服务的内容

在协议定点有效期内,县级各采购单位凡年度采购预算金额在50万元(不含本数)以下的会计、审计、资产评估、工程招标代理、政府采购代理和工程咨询等服务项目,应当在本通知确定的定点供应商中进行采购。

(一)定点会计、审计服务的主要内容包括:会计检查,财政专项业务检查、预算单位部门决算报表核查审计、工程财务决算审核、会计信息质量检查、财政专项资金检查、审计、政府采购合同履约情况检查、绩效评价等鉴证业务。

(二)定点资产评估服务的主要内容包括:国有资产处置、以非货币性资产对外投资、出租、产权转让、资产转让转换、资产涉讼、土地出让、抵押、划补、改变利用条件等地价评价,接受非国有单位以非货币性资产抵债或出资等方面的资产评估,各定点供应商根据各自资质分别从事资产评估,房地产评估和土地评估。   

(三)招标代理服务的主要内容包括:县级行政事业单位、团体组织采购集中采购目录以外,限额标准以上的工程项目时,委托定点供应商从事工程招标活动,具体包括招标咨询及策划;协助审查投标人资格;编制招标文件(不含工程量清单或标底);组织现场踏勘,澄清答疑;组织开标和评标工作;协助草拟施工合同。

(四)政府采购代理服务的主要内容包括:县级行政事业单位团体组织,采购集中采购目录以外,限额标准以上的货物服务项目时,委托定点供应商组织实施招标活动,具体包括依据政府采购政策、招标文件标准文本、采购单位提供的采购需求和采购预算拟定招标文件,发布招标公告,组织专家论证,负责抽取评标专家,组织开评标,负责采购文件备案,拟定采购合同,协助处理质疑事项,协助采购单位组织履约验收等工作。

(五)工程咨询服务的主要内容包括:县级行政事业单位、团体组织实施工程项目所需要的投资估算编制或审核,设计概算编制或审核,工程量清单的编制或审核,投标报价和工程量清单的编制或审核,工程跟踪审计,工程结算审计等。

如采购单位在本通知发布前已与定点范围以外的供应商签订上述服务的政府采购合同或协议的,在合同期满前可按原合同履行,但须将原合同报县财政局备案,合同到期后应按本通知规定确定新的中介服务供应商,并签订政府采购合同。

二、本轮定点有效期

2017年5月1日起,至2018年4月30日止(合同期满,视供应商履约情况和实际需要,合同期可以顺延一年)。自2017年5月1日起原善财采监〔2015〕182号废止。

三、定点供应商名单及其报价

经嘉善县公共资源交易中心公开招标,确定浙江新联会计师事务所有限公司等会计检查、审计、财政专项业务检查服务定点供应商5家,嘉兴中明资产评估有限公司、嘉兴中瑞信房地产评估有限公司、浙江天启房地产土地评估规划咨询有限公司等资产、房地产和土地评估服务定点供应商等10家,浙江中磊工程咨询有限公司等工程招标代理服务定点供应商10家,上海华瑞建设经济咨询有限公司等政府采购代理服务定点供应商9家,嘉兴市银建工程咨询评估有限公司等工程咨询服务定点供应商10家,详细名单、联系方式及报价优惠率等内容见附件。

四、采购实施程序

(一)采购单位应当依据批复的政府采购预算执行确认书,在定点供应商范围内自行择优选择会计审计、资产评估、工程招标代理、政府采购代理和工资咨询服务供应商。

(二)实行最高限价采购。嘉善县政府采购网公布的会计检查、审计、财政专项业务检查、资产评估、工程招标代理,政府采购代理和工资咨询等服务定点采购价格及优惠率为最高限价。采购价格是指由省物价局、省财政厅及省注协等有关单位核定的会计师事务所、资产评估、土地评估、房地产评估、工程招标代理和工资咨询服务的收费标准(政府采购代理的收费标准参照工程招标代理的收费标准)。优惠率是指定点中介服务供应商以核定收费标准为基准价,承诺的最低下浮优惠率(详见附件)。

在项目实施前,采购单位应在最高限价的基础上,进一步与定点供应商进行协商谈判,以获得更优惠的价格和更优质的服务。其中单项收费金额在10万元(含本数)以上的项目,采购单位应委托县公共资源交易中心在入围名单中择优选择三家以上的定点供应商进行二次书面询价,(我县政采云平台上线后,采购单位在政采云平台上进行在线询价),在服务相当的前提下,原则上应确定报价最低或优惠最大的供应商为最终承接该项目的供应商。

(三)签订政府采购合同及验收。采购单位确定中介服务的定点供应商及价格后,应按规定与供应商签订《会计、审计、资产评估、招标代理、工程咨询和政府采购代理服务政府采购合同》,签订形式可一年一签或一次一签,并报县财政局备案。

采购单位应对定点服务供应商提供的服务及时进行验收。如定点服务供应商接受采购单位委托后,未按时保质提交会计检查、审计、财政专项业务检查或资产评估报告的,未按规定完成工程招标代理,政府采购代理,工程咨询服务事项的,采购单位应按合同约定扣减部分服务费用或拒绝支付服务费用。

服务合同履约完成后,采购单位要对定点中介服务供应商提供的服务进行验收,并出具验收书,办理资金结算前,验收书到县财政局备案,备案后的验收书和政府采购合同与政府采购计划确认书是办理结算时必须提供的资料。

(四)资金支付。采购单位应按政府采购确认书批复的资金支付方式和合同约定及时向定点供应商支付服务费,通过支付管理系统向县财政支付(核算)中心或单位财务部门申请资金支付。

五、监督与管理

(一)各定点服务供应商必须按投标承诺和询价约定的优惠、服务承诺等为采购单位提供优质服务,不得擅自降低优惠水平,或故意隐瞒和不兑现相关服务承诺。否则,一经发现并查实,将视情节轻重按规定给予警告、罚款,直至取消定点中介服务供应商资格等行政处罚,并列入不良供应商名单。

(二)为加强对定点会计审计、资产评估、工程招标代理、政府采购代理,工程咨询服务供应商的管理,提高其管理、服务水平,县财政局将会同相关部门和单位对定点服务供应商履约情况进行定期或不定期考核及监督检查,并根据考核、监督检查结果及采购单位满意度调查等情况,对其定点资格实行动态管理。如发现定点服务供应商存在违法违规行为的,将按规定追究其责任;对依法诚信经营、社会评价较好的定点服务供应商,将酌情予以诚信加分,并在下一期定点会计检查、审计、财政专项业务检查、资产评估、工程招标代理,政府采购代理和工程咨询服务供应商的资格采购过程中给予适当加分或优先考虑。考核、监督检查结果及定点服务供应商的增减情况等将在嘉善县政府采购网上公布。

(三)采购单位在选择工程咨询服务定点供应商时,同一工程项目的施工阶段全过程造价控制和工程结算审核需分别由不同的工程咨询服务定点供应商实施(预算200万以下的工程项目除外)。

(四)各采购单位应加强单位预算和财务管理,任何人不得向定点服务供应商提出正常服务以外的不合理要求,不得擅自向非定点服务供应商采购。否则,一经查实,财政支付(核算)中心将拒付财政资金并依法追究有关人员或单位的责任。

六、其他事宜

(一)各镇(街道)、开发区的采购单位可根据实际情况选择参加本次定点采购或自行依法组织采购。

(二)年度采购预算金额50万元(含)以上的会计审计、资产评估、招标代理、政府采购代理和工程咨询服务项目,采购单位应当依法委托集中采购机构向社会公开招标。如拟在本次定点供应商范围中进行询价采购的,应当在申报政府采购预算执行建议书时明确说明,并报县财政局批准。

 

附件:1.各类中介服务定点供应商名单及联系方式.xls

      2.各类中介服务定点供应商报价优惠表.xls

 

                   嘉善县财政局

                    2017年4月25日

 

  抄送:县公共资源交易中心,县财政支付(核算)中心。

  嘉善县财政局办公室                       2017年4月24日印发

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