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嘉善县县属国有集团型企业工资总额管理办法(试行)

2017-06-26 16:43:02 信息来源:

嘉善县国有资产管理局       文件

 

善国资发〔2017〕20号

 

嘉善县国有资产管理局

关于印发嘉善县县属国有集团型企业工资总额管理办法(试行)的通知

 

县级各国有集团公司:

为进一步规范国有企业工资总额管理,经十六届县政府第3次县长办公会议审议通过,现将《嘉善县县属国有集团型企业工资总额管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。

 

                           嘉善县国有资产管理局      

                         2017年5月3日        

嘉善县县属国有集团型企业工资总额管理办法(试行)

 

第一章总则

 

第一条 为切实履行国有资产出资人职责,完善国有企业收入分配调控机制,规范企业工资总额管理,促进企业持续健康发展,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家收入分配的有关政策,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称企业,是指县国资局履行出资人职责的县属国有集团型企业及其下属子公司。

第三条  县国资局负责企业工资总额的管理和监督。

第四条 本办法所称工资总额,是指一个会计年度内支付给全体从业人员(含劳务派遣用工、辅助性临时用工,除集团公司高管人员外)的劳动报酬总额。

第五条  建立职工工资增长机制,坚持以效益为导向,以企业的发展质量和效益提升为基础,兼顾企业承担的社会职责,实现效益优先与促进公平相结合。

第六条  工资总额管理以集团公司子公司为单位,实行分类管理。企业按主业定位划分为经营类企业(市场竞争类或承担政府公共服务但具有稳定经营收入来源的企业)、功能类企业(承担政府投资项目建设的企业)、公益类企业(承担政府公共服务的企业)和集团型母公司企业。

第七条 企业工资总额采取年初由企业编制工资总额预算,报县国资局核准后,由企业自行决定工资总额内部收入分配结构和水平,全年监管使用,年终组织清算。

 

第二章工资总额的核定

 

第八条 工资总额由工资总额基数(含基本工资、奖金、津补贴、加班工资及其他所有货币性收入)、工资增长额和绩效奖励三部分构成。

第九条 工资总额管理原则上实行“增人不增资,减人不减资”。

企业因增加经营内容、扩大业务范围需新设工作岗位而增加人员的,经县国资局批准后,可增加工资总额基数。

第十条 工资总额基数一定三年不变。其中:

第一轮工资总额基数,原则上以实施本轮工资总额管理的上一年度县国资局下达的工资总额以及经县国资局批准或同意的其它各类货币性支出为基础,核定到各集团公司。各集团公司负责审核确定其下属子公司的工资总额基数。

本轮三年周期结束后下一轮工资总额基数,原则上按上一轮工资总额基数、工资增长额以及全社会职工平均工资水平等综合因素统筹考虑,并由县国资局将工资总额基数核定到各企业。

新设立企业工资总额基数参照同类型企业工资水平及机构设置等因素后核定。

第十一条  工资增长额以工资总额基数按国家公布的上年度消费者物价指数(以下简称CPI)1.5倍环比增长。

第十二条  绩效奖励与企业绩效相挂钩。

当年度绩效奖励,根据企业不同类型实行分类核定:

(一)经营类企业

(1)与核定基数的前三年平均比,当年盈利增长的企业。其奖励按当年新增净利润的30%以内且最高不得超过工资总额基数的15%核定。

(2)与核定基数的前三年平均比,当年减少亏损的企业。其奖励按当年减亏额的30%以内且最高不得超过工资总额基数的10%核定。

(3)与核定基数的前三年平均比,当年盈利减少或增加亏损的企业不予奖励。

上述经营类企业在计算盈利时按扣除集团内部交易营业收入及直接成本费用后的金额计算。

(二)功能类企业

其奖励按工资总额基数乘以奖励系数。奖励系数=

           ×100%+×100%-

           ×2×100%。

(1)当奖励系数超过10%的,以10%核定;

(2)当奖励系数为负数时,不予奖励。

(三)公益类企业。其奖励由集团公司根据企业运行和考核实际情况制定具体奖励办法并报县国资局审批同意,其奖励不列入集团母公司加权平均基数。

(四)母公司企业。其奖励按集团公司所属子公司(不含下属公益类企业)职工加权平均奖励额核定。

第十三条 当国家相关政策调整,企业经营活动经上级批准发生变化等客观因素,工资总额预算由县国资局按同口径标准另行核定。

企业利润指标,剔除各类财政补贴等不确定因素,实行同口径核算。

政府投资项目变更追加投资的核算原则上剔除因政府决策调整、建材价格上涨等外部因素。

 

第三章工资总额的发放和清算

 

第十四条 企业应在当年核定的工资总额基数和工资增长额内,根据职工收入分配方案,在年度内自主发放。

绩效奖励部分由各企业在下年度自行清算后根据企业员工业绩考核和贡献大小制定具体分配方案,报集团公司审批后发放。

第十五条 企业按照工资总额清算要求,应于每年3月底前向县国资局报送上一年工资总额清算表。县国资局对企业工资总额执行结果进行年度清算。

第十六条 县国资局对各企业工资总额年度清算后,实际发放工资总额大于清算核定工资总额的,超发部分予以收回;实际发放工资总额小于清算核定工资总额的,差额部分允许转入下一年度。

第十七条 企业应严格按照上级有关规定和县国资局批准的职工福利费标准,列支职工福利费。

第十八条 职工工资收入为税前收入,职工应当依法缴纳的个人所得税,由企业从其工资中代扣代缴。

第十九条 集团公司经营班子薪酬,由县国资局考核确定,不纳入工资总额管理。

集团公司下属子公司经营班子薪酬,由所在集团公司根据企业规模、承担责任、经营业绩和其所在企业职工收入增长水平等综合考核确定,并纳入其所在企业工资总额管理。

 

第四章工资总额的监督管理

 

第二十条 企业应当结合工资总额预算,推动内部分配制度改革,完善内部考核制度和薪酬分配制度。

第二十一条 企业应当加强工资总额发放管理,规范列支渠道。在核定的工资总额外,不得再以其他形式发放任何工资性项目,如有超工资总额发放的,按超发比例双倍扣减集团及相应企业主要负责人年收入。

第二十二条 县国资局将对企业工资总额执行情况进行专项检查或委托中介机构进行专项审计,出具清算评价意见,并抄送县有关部门备案。如在专项检查或专项审计中发现企业弄虚作假或人为调节利润的,相应调整利润指标并在考核中加以扣分。

 

第五章附则

 

第二十三条 本办法不适用于停业、破产、承包等企业。

第二十四条 其他县级国有企业可根据本企业实际参照执行,由企业主管部门组织实施,年度工资总额预算及执行情况经企业主管部门确认后,报县国资局备案。

第二十五条 本办法由县国资局负责解释。

第二十六条 本办法自2017年起执行,原《嘉善县县级国有集团型企业工资总额管理办法(试行)》(善国资监〔2010〕9号)同时废止。

 

 

  嘉善县国资局                              2017年5月8日印发

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